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深入學習貫徹新《安全生產法》
作者:管理員    發布于:2021-10-18    文字:【】【】【

《中華人民共和國安全生產法》是我國一部全面規范安全生產專門法律,在安全生產法律法規體系中占有極其重要的地位。是為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,制定本法。


新《安全生產法》已施行

看看有什么新變化

2021年6月10日全國人大常委會表決通過關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定,于2021年9月1日起施行。

現行的安全生產法是2002年制定的,2009年和2014年進行過兩次修改,今年是第三次修改。本次修改決定共42條,主要包括以下五方面內容:


一是貫徹新思想新理念

將習近平總書記關于安全生產工作一系列重要指示批示精神轉化為法律規定,為統籌發展和安全兩件大事提供了堅強的法治保障。

增加了:安全生產工作堅持人民至上、生命至上,樹牢安全發展理念。

從源頭上防范化解重大安全風險等規定


二是落實中央決策部署

《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》對安全生產工作的指導思想、基本原則、制度措施等作出了新的重大部署。

增加了:規定了重大事故隱患排查治理情況報告

    高危行業領域強制實施安全生產責任保險

    安全生產公益訴訟等重要制度


三是健全安全生產責任體系

《中共中央、國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》對安全生產工作的指導思想、基本原則、制度措施等作出了新的重大部署。

強化黨委和政府的領導責任

明確安全生產工作堅持黨的領導,要求各級人民政府加強安全生產基礎設施建設和安全生產監管能力建設,所需要經費列入本級預算。

明確各有關部門的監管職責

規定安全生產工作實行“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”。

對新興行業、領域的安全生產監督管理職責不明確的,明確由縣級以上地方各級人民政府按照業務相近的原則確定監督管理部門。

明確各有關部門的監管職責

明確生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責,其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。

要求各類生產經營單位健全并落實全員安全生產責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,加強安全生產標準化、信息化建設,加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度,切實提高安全生產水平。


四是強化新問題新風險的防范應對

深刻汲取近年來事故教訓,對安全生產事故中暴露的新問題作了針對性規定。同時,對于新業態、新模式產生的新風險,強調應當建立健全并落實全員安全生產責任制,加強從業人員安全生產教育和培訓,發行法定安全生產義務。


五是加大對違法行動的懲處力度

罰款金額更高

普遍提高了對違法行為的罰款數額,事故罰款由現行法規定的20萬元至2000萬元,提高至30萬元至1億元;對單位主要負責人的事故罰款數額由年收入的30%至80%,提高至40%至100%?,F在對特別重大的事故的罰款,最高可以達到1億元的罰款。

處罰方式更嚴

違法行為一經發現,即責令整改并處罰款,拒不整改的,責令停業停業整改整頓,并且可以按日連續計罰。

懲戒力度更大

采取聯合懲戒方式,最嚴重的要進行行業或者職業禁入等聯合懲戒措施。通過“利劍高懸”,有效打擊震懾違法企業,保障守法企業合法權益。

對新安全生產法的總體把握

總體宗旨:安全生產工作堅持中國共產黨的領導。

總體方針:安全生產工作應當以人為本

     堅持人民至上、生命至上

     堅持安全第一、預防為主、綜合治理。

總體機制:管行業必須管安全

     管業務必須管安全

     管生產經營必須管安全。

總體要求:

首要任務 把保護人民生命安全擺在首位

     從源頭上防范化解重大安全風險

最終目標 保障安全生產、維護社會和諧、

     實現安全發展。

法律途徑 全面提升安全生產工作擺位

     全面提升企業主體責任

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